環境部發文：禁止采石采砂等域環保“一刀切”停產！

自2016年環境保護督察行動開展以來，督察組所到之處，砂石礦產等易出現環保問題的行業企業部停產整治，環保不達標企業停業整改的同時，部分手續合法、環保合格的企業也要停工停產。“一刀切”的簡單粗暴行為已經影響到人民群眾正常生產生活，廣大砂石企業也迫切希望相關部門因地制宜，分類施策，避免“一刀切”的行為。

為防止一些地方在督察進駐期間不分青紅皂白地實施集中停工停業停產行為，影響人民群眾正常生產生活，近日，生態環境部專門研究制定《禁止環保“一刀切”工作意見》（以下簡稱《意見》），請各環境保護督察組協調被督察地方黨委和抓好落實。

一、督察進駐期間，被督察地方應按要求建立機制，立行立改，邊督邊改，切實解決人民群眾生態環境信訪問題。在整改工作中要制訂可行方案，嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法，堅決避免集中停工停業停產等簡單粗暴行為。

二、對于采砂采石采礦、工程施工、工業園區及企業、城市管理等易出現環保“一刀切”的行業或域，在邊督邊改時要認真研究，統籌推進，分類施策。

三、對于具有合法手續且符合環境保護要求的，不得采取集中停工停產停業的整治措施；對于具有合法手續，但沒有達到環境保護要求的，應當根據具體問題采取針對性整改措施；對于沒有合法手續，且達不到環境保護要求的，應當依法嚴肅整治，是“散亂污”企業，需要停產整治的，堅決停產整治。

四、對于督察進駐期間群眾環境信訪問題，既要推進問題整改，也要注重政策引導，在整改工作中盡可能避免給人民群眾生產生活帶來不良影響。

五、被督察地方既要借勢借力，嚴格執法，加快整改；也要因地制宜，分類指導，有序推進。在具體解決群眾舉報生態環境問題時，要給直接負責查處整改工作的單位和人員留足時間，禁止層層加碼、避免級級提速。

六、被督察地方黨委和應從加強政治和作風建設的高度，就禁止環保“一刀切”行為提出具體明確的要求，并向社會公開；要依托一報（黨報）一臺（電視臺）一網（網站）加強對督察整改、邊督邊改情況的宣傳報道，及時回應社會關切；要加強對環保“一刀切”問題的查處力度，發現一起查處一起，嚴肅問責，不姑息。

環境保護督察組也將把環保“一刀切”作為生態環境域形式主義、官僚主義的典型問題納入督察范疇，對問題嚴重且造成惡劣影響的，嚴格實施督察問責。